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　　據(jù)彭博社23日?qǐng)?bào)道，在當(dāng)天下午于北京舉行的十三屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議上，《外商投資法（草案）》第一次提請(qǐng)審議。

　　該草案涉及多個(gè)方面，包括加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、對(duì)涉及外商投資規(guī)范性文件制定的約束、促使地方政府守約踐諾、完善外商投資企業(yè)投訴維權(quán)機(jī)制等。

　　而草案中“不得利用行政手段強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)”的表述，吸引了不少外媒的關(guān)注。

　　德國之聲在24日的報(bào)道中介紹，該草案明確保護(hù)外國投資者和外商投資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)基于自愿原則和商業(yè)規(guī)則開展技術(shù)合作。草案規(guī)定，外商投資過程中技術(shù)合作的條件由投資各方協(xié)商確定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政手段強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)。

　　眾所周知，部分西方人士一直以來都在抱怨中國所謂“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”并“竊取西方知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。該草案的提出，在客觀上回應(yīng)了歐美長期以來的指責(zé)。

　　北京市社會(huì)科學(xué)院外國問題研究所副研究員戚凱對(duì)參考消息網(wǎng)說，該草案的提出將進(jìn)一步完善跨國企業(yè)在中國投資發(fā)展的法制環(huán)境，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面做到有法可依，讓外商在中國做生意更加“安心”。

　　而在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張煥波看來，一些西方國家為了滿足各自不同的訴求，長期以來一直對(duì)中國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面存在誤解，“很多不同程度的誣告和詆毀都是毫無根據(jù)的”。

　　他告訴參考消息網(wǎng)，事實(shí)上，如今中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)量已經(jīng)位列全球第一，在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中國也已經(jīng)建立了完善的管理體系，包括成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院等。

　　張煥波強(qiáng)調(diào)，隨著中國與國際接軌的需求不斷增加，市場(chǎng)需要進(jìn)一步開放。在國內(nèi)建立公平競(jìng)爭環(huán)境，已經(jīng)成為中國在國內(nèi)深化改革方面著重加強(qiáng)的地方。

　　《外商投資法（草案）》顯然是在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物。

　　與此同時(shí)，這項(xiàng)草案也在第一時(shí)間得到了國際社會(huì)的認(rèn)可。

　　彭博社援引知名分析師的話認(rèn)為，新法律一旦通過，將是具有重要意義，“這不僅將有助于那些在中國投資的人，同時(shí)也會(huì)使中國的勞動(dòng)力市場(chǎng)和消費(fèi)者受益”。

　　然而，以美國為代表的西方國家會(huì)因這項(xiàng)法律的頒布而停止對(duì)中國的指責(zé)嗎？

　　戚凱認(rèn)為，如今在中美存在貿(mào)易摩擦的環(huán)境下，類似的爭端可能會(huì)繼續(xù)，來自美國的一些“捕風(fēng)追影式”的指責(zé)也不會(huì)停止。該法案的提出表明了中國正在穩(wěn)步提升改革與對(duì)外開放的水平，這項(xiàng)法案一旦正式施行，將有助于中國對(duì)跨國商務(wù)糾紛做出實(shí)事求是的裁決，這才是對(duì)于上述“指責(zé)”的最好回應(yīng)。

　　張煥波也表示，草案的提出有助于打造國內(nèi)公平的市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)從法律層面幫助外商消除技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的擔(dān)憂，最終實(shí)現(xiàn)外商與國內(nèi)企業(yè)在同一框架下合作、競(jìng)爭。另一方面，該草案也體現(xiàn)了中國釋放力求市場(chǎng)化改革的積極信號(hào)，在加快內(nèi)部改革、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、持續(xù)開放等方面立場(chǎng)不動(dòng)搖。

　　（原創(chuàng)： 湯立斌 ）