在當前個別國家揮舞保護主義大棒，動輒以單邊措施威脅全球自由貿易根基的情況下，歐日簽訂EPA，頗有“抱團取暖”，促進雙邊經貿投資的意味。由于歐日EPA促生了全球最大自由貿易開放區，單邊保護主義在國際上不得人心的境遇已經不言而喻。
近日，歐盟委員會主席容克在訪日期間，與日本首相安倍晉三共同簽署了“經濟伙伴關系協定”（EPA）。容克對此發表評論稱，“保護主義不能達到保護的目的，單邊主義不能產生團結”。歐洲理事會主席圖斯克則認為，基于規則的國際秩序當前正面臨質疑，歐日雙方希望以此釋放“反對保護主義”的信號。
歐日EPA談判始于2013年，覆蓋關稅、知識產權、電子商務交易規則等27個領域。鑒于歐日經濟發展程度類似，雙方在談判期間均有意引領協議主導權，因此前期談判并不順利。特別是在汽車和農產品準入與關稅標準上，雙方各執己見，談判一度陷入僵局。近年來，貿易保護主義正成為全球經濟增長的新隱患。為應對威脅，歐日間通過談判協調，各自作出了一定妥協與讓步，加速推進了EPA談判，并最終于去年達成了框架性協議。其中，在敏感領域雙方同意劃定過渡期。歐盟對日本汽車征收的10%關稅將在協定生效7年后逐步取消；日本對歐盟奶酪制品的29%關稅則將在15年后取消。此間有業界人士分析認為，歐盟與日本經濟發展水平相近，雙方產業結構類似，雖缺少互補性，但可以在各自優勢領域進一步細分產業鏈，提升分工與生產效率，相當于“強強聯手，合作吃大餐”。
就歐日全面落實EPA合作一事，歐盟業界的總體反應與評價非常積極，認為歐盟和日本正致力于維護自由貿易規則，改善全球商業環境，對捍衛自由貿易體系具有重要意義。顯然，在當前個別國家揮舞保護主義大棒，動輒以單邊措施威脅全球自由貿易根基的情況下，歐日簽訂EPA，頗有“抱團取暖”，促進雙邊經貿投資的意味。根據協議，EPA生效后，雙方將互相減免超過九成商品的關稅，預計每年減免關稅將達10億歐元，歐盟對日本出口將增加200億歐元。日本藥品、醫療器械、農產品、機動車、交通設施等領域將向歐盟企業開放。
據歐盟測算，在歐日達成自貿協定后，歐盟對日出口有望增長32%，歐盟境內或新增42萬個就業機會，同時預計歐盟經濟增長將提升0.6個至0.8個百分點。有媒體對此概括為:“日本汽車開進歐盟，歐洲奶酪進入日本。”除了實際利益外，歐日正式訂立EPA亦是對經濟全球化、貿易自由化實實在在的支持。雖然歐日首腦在簽訂EPA后的新聞發布會上均未提及任何第三國，但雙方均強調，有意共同為全球“提供積極信號，宣揚自由貿易體系的重要性”。
由于歐日EPA促生了全球最大自由貿易開放區，單邊保護主義在國際上不得人心的境遇已經不言而喻。毋庸諱言，歐日EPA雖然給多邊貿易秩序帶來了“暖意”，但貿易保護主義仍在同一時間威脅著全球經濟的發展前景。關稅威脅與壁壘不僅會影響當事國的進出口，也將改變全球貿易流向和價格，引發一些關鍵市場的保護性措施。同時，持續的貿易緊張局勢還將觸發一系列反制措施，最終影響的還是全球貿易和經濟增長。希望在可預見的未來，個別采取單邊保護主義行徑的國家不要再“拆臺”全球經濟復蘇的良好趨勢，擔負起與自身政治、經濟地位相符的國際責任。
（經濟日報 作者：陳 博）
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