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　　本報評論員 歐陽覓劍

　　在發(fā)改委2月17日舉行的新聞發(fā)布會上，有記者提到，網(wǎng)上有文章指出，隨著經(jīng)濟下行壓力的增大，今年有可能會面臨“下崗潮”、“失業(yè)潮”。新聞發(fā)言人趙辰昕回答，從目前我國經(jīng)濟運行的狀態(tài)看，不會出現(xiàn)新一輪“失業(yè)潮”。我們有能力、有信心保持就業(yè)基本穩(wěn)定。

　　1990年末期到2000年代初期，隨著國企改革深化和經(jīng)濟增長減速，曾經(jīng)出現(xiàn)過“下崗潮”、“失業(yè)潮”，先后有幾千萬人下崗或失業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率從1996年的3.0%上升到2003年的4.3%。這對經(jīng)濟和社會造成了強烈沖擊，給相關人群的生活和心理帶來了嚴重影響。在那個時期，就業(yè)壓力也非常大，下崗再就業(yè)是各級政府需要面對的重大問題，根據(jù)中國統(tǒng)計公報，從1996年到2003年，共有3700多萬下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。這樣的經(jīng)歷令人記憶深刻。因此，當經(jīng)濟再次出現(xiàn)持續(xù)減速，而且去產(chǎn)能成為突出任務時，就有人擔心再次出現(xiàn)“下崗潮”、“失業(yè)潮”。

　　顯然，目前的就業(yè)形勢遠沒有世紀之交時那樣嚴峻，那時國企下崗職工的數(shù)量是以千萬計算，而當前去產(chǎn)能可能導致的失業(yè)是百萬的數(shù)量級。新華社前不久報道，根據(jù)中金公司的報告，未來2至3年，若產(chǎn)能過剩最嚴重的行業(yè)（鋼鐵、煤炭開采、水泥、造船業(yè)、煉鋁和平板玻璃等）減產(chǎn)30%，將造成裁員300萬人。

　　盡管如此，我們對經(jīng)濟減速和去產(chǎn)能可能帶來的就業(yè)問題仍然需要非常謹慎。中央經(jīng)濟工作會議就指出，在化解產(chǎn)能過剩的過程中，要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，做好職工安置工作。2月國務院先后出臺的鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能意見中，也都專門談到了“做好職工安置”問題。

　　我們還要認識到，在當前形勢下，不只是去產(chǎn)能會帶來就業(yè)壓力；而且，解決去產(chǎn)能帶來的就業(yè)問題，也需要統(tǒng)籌考慮多方面的因素。因此，當前需要用系統(tǒng)性的思維去考慮就業(yè)問題。具體來說，要處理好就業(yè)與經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型、去產(chǎn)能進度、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟增長之間的關系。

　　經(jīng)濟減速可能使新增城鎮(zhèn)就業(yè)減少，而去產(chǎn)能又使需要找工作的人數(shù)增加，這意味著城鎮(zhèn)能夠提供的就業(yè)崗位會減少，對農(nóng)民工的需求增長放緩。這會影響到城鎮(zhèn)化的進度。而一些地方可能希望加快城鎮(zhèn)化以促進房地產(chǎn)庫存的消化。另外，如果農(nóng)民工數(shù)量增長放緩、城鎮(zhèn)化進度減慢，還會影響到經(jīng)濟增長。因此，政府部門需要對就業(yè)問題、城鎮(zhèn)化進度、經(jīng)濟增速等進行權衡。