7月15日,國家統計局發(fā)布數據顯示,上半年,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算同比增長6.3%,主要工業(yè)指標穩(wěn)中向好,表明我國工業(yè)仍然具有保持中高速增長的動力和潛力。
隨著我國經濟結構的不斷優(yōu)化,經濟增速同比有所下降,但我國經濟的基本面仍然較好。上半年,我國工業(yè)經濟出現的亮點和積極變化,充分說明我國工業(yè)在一系列政策的引領下,結構調整、轉型升級在繼續(xù)推進,出現了緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的趨勢。
穩(wěn)增長取得階段性勝利
工業(yè)是國民經濟中最重要的物質生產部門之一,隨著我國經濟發(fā)展“深入”新常態(tài),增長動力正從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。2014年,我國工業(yè)生產總值達4萬億美元,超過美國成為世界頭號工業(yè)生產國,但增速有所放緩。
2015年上半年,在全球經濟仍處于深度調整的背景下,我國工業(yè)經濟延續(xù)2014年下半年以來的趨勢繼續(xù)向下調整,工業(yè)增長穩(wěn)中趨緩,且工業(yè)增加值、投資、消費等主要指標在二季度呈回暖趨勢。從實體經濟角度來說,二季度以來,我國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)3個月回升,從4月份的5.9%,5月份的6.1%,回升到6月份的6.8%。
盡管5、6月份我國工業(yè)經濟出現了企穩(wěn)的跡象,但是企穩(wěn)的基礎并不牢固,宏觀政策仍要加大穩(wěn)增長力度。不容忽視的是,當前行業(yè)和企業(yè)分化趨勢加劇,不少重化工業(yè)企業(yè)經營困難,實體經濟資金面依然緊張,資金價格高企,資金“脫實入虛”等問題仍然十分突出。對此,黨中央、國務院根據情況變化,出臺了一系列穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的政策措施,發(fā)揮了非常重要的作用,政策的效應正在積極顯現。二季度,我國主要經濟指標增速企穩(wěn)向好,國民經濟積極因素逐漸累積,新的增長動能正在形成,經濟增長的質量和效益得到提升,顯示了我國經濟的韌性,穩(wěn)增長取得了階段性勝利。
工業(yè)增長模式實質性轉變
當前,我國整體已經進入到工業(yè)化中后期發(fā)展階段,當工業(yè)達到一定規(guī)模以后潛在增長率自然放緩,符合經濟發(fā)展規(guī)律,但我國工業(yè)仍面臨著增速換擋、結構調整和前期政策消化“三期疊加”的調整壓力。而且,由工業(yè)主導向服務業(yè)主導轉化的趨勢還在延續(xù),短期內我國工業(yè)經濟發(fā)展面臨的外部環(huán)境難有大的改善,回穩(wěn)的基礎還不牢固。在這種情況下,傳統的穩(wěn)增長政策一定要和促改革結合起來,才能收到效果。
下半年,我們應抓住當前經濟調整的契機,努力鞏固來之不易的企穩(wěn)的好形勢、好態(tài)勢。正確處理好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生和防風險的關系,繼續(xù)清理阻礙產業(yè)調整升級的制度性約束,運用更有針對性的金融、財稅和產業(yè)政策,配合“一帶一路”與“中國制造2025”戰(zhàn)略的實施,加快工業(yè)結構調整步伐,推進互聯網與制造業(yè)的深度融合,實現工業(yè)增長模式實質性轉變。
由于穩(wěn)增長效應繼續(xù)顯現、資金約束有所緩解等原因,下半年,我國經濟增長延續(xù)緩中向好的可能性較大。比如,從投資角度看,上半年列入計劃的項目,二季度尚未進入操作階段。一是從項目審批轉化為實際的投資和生產,需要一個釋放的過程。二是部分區(qū)域的房地產市場在二季度出現明顯的回暖態(tài)勢,由于房地產帶動效應比較大,其回暖有望對鋼鐵、水泥、裝飾材料等相關行業(yè)產生積極作用。 (記者孟凡君)